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第二百九十一章 九品十八级

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说白了,华夏共和国的元首权力再大,也必须服从于大同党的党内民主。正是因为有这一道保险在,李晖才敢采用集中制的国家政体,不搞西方的三权分立,以加快建设速度,中国落后西方实在太多,系统科技又有时效性,容不得慢慢追赶。

而且就算以后情况有了很大改变,未来的大同党也存在着自我变革、与时俱进的可能性。

当然,即使如此,华夏共和国也不可能永存不灭,毕竟任何事物总有腐朽崩坏的那一天,李晖对此很看得开,只希望自己一手缔造的政权可以彻底完成其历史使命、让华夏第一次真正地全方位领先于世界就行了,至于更远的未来,他也管不到那么多。

华夏乙未革命的进程之快,在历史上是空前绝后的,这不可避免地会对华夏共和国的政权建设产生直接的影响,不利的地方很多,有利的地方也不少。

最不利的一点,自然是得天下太易,革命队伍没有得到足够的锻炼和遴选,虽然因为李晖依靠的主要是系统生化兵,革命进程又实在太快,快得绝大部分投机分子都来不及混进队伍,这个问题并没有李晖一开始担心的那样严重。但生化兵也有一个严重的先天不足——领导力不够,反映到唯一能干行政工作、却还只是兼职(相应的能力和领导力都要降一个级别)的特工身上,问题就更为突出,就算是满级的特工,按照李晖上一世的行政建制,也最多能够胜任市长的工作,而满清的旧官吏当中了解工业社会的数量有限,其中有执政经验的就更少了,同样乏人可用,这可就麻烦了......

无奈之下,李晖只得放弃了区一级行政建制,让乡镇一级政府直接归县政府领导,这样5级特工就可以胜任省级干部的工作了,不过由于县一级的下辖乡镇太多,整体行政效率不可避免地会有所下降,但李晖现在也没更好的办法,只能是两害相权取其轻了。

最终,华夏共和国的地方行政建制自上而下分别为:省的行政主官为巡抚,下辖郡;郡的行政主官为太守,下辖县(完全城市化后称为市);县(市)的行政主官为县令(市长),下辖乡(完全城镇化后称为镇);乡(镇)的行政主官为乡(镇)长,下辖村(街道);村和街道是最基层的政府机构,行政主官分别为村长和街道办主任。

其中县(市)一级因为下辖的乡镇太多,管理难度极大,因此设有多位副职,在一定程度上减轻了行政主官的负担。但即使如此,县(市)一级仍然被共和国的官场认为是最难过去的一道坎,很多人都因为能力不足,升到这一级后没多久便因为干得不好而被降了回去,而只要能够在县令或者市长的位子上坐稳三年以上,将来升到省一级的希望是非常大的,甚至进入中央也不是不可能,如果还是军人出身,说不定还有竞争国家元首的机会。

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